2022年起，国务院通过“十四五”规划及数字政府建设指导意见，明确了构建中国特色大国应急体系的长远目标，强调智慧应急建设，提升应急管理的法治化、科学化和智能化水平。2023年进一步发布城市安全风险综合监测预警平台建设指南，聚焦城市关键领域风险，利用信息化与智能化手段，构建高效协同的风险预警体系，强化风险防控前置，全面提升城市安全管理效能。现阶段，应急领域主要存在如下问题：信息传递不及时、不准确，应急资源调配不合理，协同工作效率低下，预测预警能力不足。

建设目标

1. 充分吸收互联网思维，以可持续发展为基本理念，不以推销硬件为目的，合适的可视化设计，重点关注用户体验，系统易用性，多方互动；

2. 实现过程以“实战管用，基层爱用，企业愿用、群众受用”为基准，数据上多方奔赴，操作上便捷易用，确保用户能够“用起来，用得好”。

平台架构

确保信息的一致性和规范性，助力风险洞察与策略制定，促进部门间的高效协同。

2. 大数据平台

建设应急管理数据中台，搭建数据的采集融合服务，对数据进行规范化、实用化处理，构建各类数据模型，提供统一交换共享接口，为上层应用提供数据底座服务。

3. AI服务平台

整合算法、算力和应用场景，完善AI算法“生产-管理-调度-增效”全流程，真正将AI技术赋能应急管理行业，推动监测预警由“人盯死守”向“智能感知”转变。

4. 融合通信平台

支持会议、语音、即时通信、大屏控制等一体化模式，通过数字化智能手段，建立全方位、立体化、全融合的城市信息化基础设施，实现多部门、多体系互相配合统一调度。

5. 应急指挥调度

平时一张图——城市运行相关资源、重点关注信息及时获取

集成城市多元资源与信息，涵盖专业、半专业及社会力量，实时追踪管理、维稳、执法、健康、安全等事件，跨行政区划与网格精准落图，助力高效辅助决策。

战时一张图——基于预案精准重现应急全貌

一图尽览事件详情与资源分布，动态监控全程，高效协调资源配置，实时追踪任务执行，超时即催，确保指令畅通无阻。

6. 应急工具箱

预案剧本演练工具

· 以训促学：锻炼应急指挥协调突发事件反应能力和现场人员应急处置能力；

· 以练代战：提升各任务流程化下相关责任人及处置人的熟练程度；

· 以演盘数：满足应急事件处置演练的场景化、实战化需求，协助应急相关部门和人员解决战时无数可用的尴尬局面。

2. 某港业务综合调度平台

建设综合调度业务、综合指挥调度应用支撑、综合指挥调度应用监控、数据汇聚共享、数据运行分析、数据湖综合管理、统一身份用户管理等七个平台系统，实现数据资产规范管理、主数据管理、业务支撑与辅助分析等功能，全面提升应急调度智慧化水平。

3. 某区风险点精细化管理平台

通过文字短信与自动电话即时通知超10万人，确保“三个责任人和风险处置等信息的实时管理，实现30分钟内隐患处置，确保现场维管人员“应到尽到”，风险人员“应走尽走”。

4. 某市最小应急单元管理平台

目前，该市共建有2.3万个最小应急单元，整合应急处理力量30万，日均在岗打卡5万人，日均报岗率达98%。共处理2.6万余件隐患苗头，协助处理600多宗突发事件，2022年伤害类警情同比下降29.9%；2023年伤害类警情同比下降16.8%。荣获中央、省级、市级领导表扬和媒体报道近70次，中央政法委领导对最小应急单元的建设给予肯定。