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关于智城
【最小应急单元】群防群治,“最小”单元,守护“最大”平安
项目背景
2022年,党的二十大报告提出“完善社会治理体系,加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”。那么,如何推进社会治理现代化建设,如何有效支撑超大城市的现代化治理,如何构建群团助推、社会协同、公众参与的社会共建共治共享格局,是当前由中央到地方的重要工作任务之一。
纵观我国主要超大城市的治理创新举措,如北京、上海、深圳、杭州等,在社会现代化治理实践中,结合相应的科学技术手段的作为支撑开拓了不少创新应用,让越来越多的个人和组织参与到城市治理实践中来。如北京的朝阳群众管城市平台、上海数字治理“最小管理单元”平台、深圳的十万义警平台、杭州城市数字驾驶舱西湖平台等。
然而市域社会治理看似简单,实则存在六大难题:
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监督管理难度大
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群众积极性不高
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防控能力参差不齐
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勤务值岗难以考勤
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难以掌握事态发展
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无统一标准/流程
那么,什么是最小应急单元?
指由单位、场所、重点目标等安全防范责任单位负责组建,能够开展突发事件先期处置,兼顾日常治安秩序维护的最小人员编组。
1
“最小应急单元”解决方案
“1+2+8”最小应急单元管理系统

1 张总图:全面态势感知,实现指挥扁平化、调度精准化、响应快速化的群防共治应用,提档升级社会治理现代化协同联动管理体系。
2个应用端:助力群防共治、联防联控应用一体化、社会治理规范化、基层工作便捷化建设,提升治理工作效率。
8大子系统:全景研判中心、巡检督查管理、拉动与指挥调度、宣传培训管理、巡检督查管理、宣传培训管理、数据统计分析、考核评价管理
群防群治场景流程

“最小应急单元”系统亮点
• 多态双向互联、扁平指挥、指令精准下达

2、微警认证“实名、实人、实岗”
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依托微警认证能力,实现实名认证上岗 -
“小程序”自动识别报岗人员地理位置,实岗报到,轻松实现值岗考勤统计与监管。


3、线上线下培训管理
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线上自主学习,积分机制联动 -
线下集中培训,扫码登记上报

4、演练拉动测试
拉动测试功能,及时检验并增强社会群众对应急处理、联防联控流程掌握程度,提高最小应急单元实战能力。

5、指挥调度
导入云视频通讯功能,后方指挥中心能够“呼得通、看得见、调得动”一线工作人员。


6、 最小应急单元管理
建立最小单元数字化台账,实现统筹管理数字化、系统化、规范化。

7、日常巡查与督导检查
平台支持民警对最小应急处置单元的日常巡查、督导检查相关工作进行记录与评价,用于规范最小应急单元的督导与评价。

8、考核评分体系建设
创建合理的标准化评分体系,科学评价最小应急单元履职效能。

9、奖励激励管理
针对优秀单元和个人进行线上奖励,提高参与人员积极性。

10、多端实时统计数据
整合最小应急单元运作数据,实时统计分析,关键监管要素实时上图展示。

11、从业人员移动应用
可实现从业人员信息录入、报岗、自动撤岗等功能。

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优秀合作案例
1、广州市最小应急单元
2021年5月,广州最早一批最小应急单元开始建设,构建以物业保安(占比45%左右)为主的广州街坊群防共治力量。

2、建成效果
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目前,广州共建有2.3万个最小应急单元,整合应急处理力量30万,日均在岗打卡5万人,日均报岗率达98%。 -
共处理2.6万余件隐患苗头,协助处理600多宗突发事件,2022年伤害类警情同比下降29.9%;2023年伤害类警情同比下降16.8%。 -
荣获中央、省级、市级领导表扬和媒体报道近70次,中央政法委领导对最小应急单元的建设给予肯定。


